“先期机检”海关查验模式提升通关便利化

每年超20万箱货物无感通关（图）——青岛海关“先期机检”查验模式提升通关便利化水平

  图为：海关设置在青岛港全自动化集装箱码头内的“先期机检”设备  张逸雷/摄
  　“先期机检”是一种基于智慧化手段实施的顺势监管。青岛海关在码头前沿设立“先期机检”设备，进出口货物在船舶装卸或港口运输途中顺势过机检查，并通过“智能审图”实现全天候“随过随审”。经海关实时机检扫描和审图验证没有异常的货物，可以直接船边提箱或安排装船，实现了进口货物“船边直提”、出口货物“抵港直装”，查验效率可有效提升约40%。

　　据测算，青岛海关实行“先期机检”查验模式改革后，涉及查验的每个集装箱可减少两次吊装和两次搬移，进口货物平均缩短查验时间3至7小时，出口货物缩短整体查验时长1.5小时。

　　“先期机检”改革带来的通关效能提升，对进出口企业而言，意味着实实在在的物流成本节省，也代表着更好地通关环境预期和更大的国际市场竞争力。

　　近日，青岛全世物流有限公司接到海关查验通知后，正准备联系港务部门将公司代理进口的高密度聚乙烯拖进海关查验区，没想到随后的一条信息显示，这批货物已经查验完毕，可以提货。

　　“进口货物刚刚抵港，还没进查验区，就完成了全部查验。”从事货运代理业务近20年的公司业务员付康感叹，企业用箱需支付箱使等费用，节省通关查验时间，就是为企业省下真金白银。

　　通过将海关的监管执法嵌入到进出口货物物流过程中，不仅实现了顺势监管和智慧化监管，也更利于海关集中监管资源，提升监管效能，更好履行把守国门重任。

　　截至目前，青岛海关先后在关区黄岛、威海、烟台等9个监管查验现场部署了16台“先期机检”设备，并在所属黄岛海关成立青岛海关联网集中审像中心，集中审核关区机检检查图像。

　　黄岛海关查检一处机检审像科负责青岛海关联网集中审像中心日常工作，该中心目前每天审核机检图像近千幅。“2023年全年青岛海关通过‘先期机检’监管进出口集装箱27.4万箱，直接放行率78%。”该科科长张逸雷介绍，这就意味着超过20万箱货物可以在顺势经过海关查验设备后直接放行，实现了无感通关。

　　据青岛海关测算数据显示，实行“先期机检”后，该关辖区进口货物平均每个集装箱可节省物流成本600元，出口货物平均每箱可节省物流成本100元，一年累计可节省企业物流成本超270万元。“这一创新模式在提高查验效率、压缩通关时间、减少物流环节等方面，有着非常明显的优势。”青岛海关口岸监管处副处长吕杰说。

　　作为中国（山东）自由贸易试验区创新案例，“先期机检”模式创新了查验流程，构建了一条闭合的监管链条，在服务企业快速通关的同时，同样提升了海关整体监管效能。青岛海关通过“先期机检”模式先后查获进境空箱夹藏、化妆品走私、濒危物种走私等重大走私案件，案值超7亿元，有效净化了口岸通关环境。

　　海关优化改进一小步，企业降本增效一大步。青岛海关将始终坚持创新驱动、科技引领，扎实推进智慧海关建设，不断创新监管模式和业务流程，持续优化口岸营商环境，促进通关便利化水平再提升。（李强、刘晶/文）